1、     目的

目前政府有关部门的预警信息发布能力参差不齐，在时效性、覆盖面、规范性等方面还有待进一步提高。现在，政府应急管理部门对突发公共事件的应急决策、指挥、预防和救灾应急响应及联动处置能力都提出了更高要求，急需建立统一的预警信息共享和发布体系，以满足预警信息快速、有效的发布需求；满足灾害影响区域应急责任人快速接收预警信息和有效地指挥当地群众避灾、救灾的需求；同时需要借助社会媒体成熟的发布渠道，使社会公众快速、有效地获取预警信息，满足社会公众在第一时间采取防御和避灾措施的需求。

2、     必要性

 面对灾害的发生，人类目前还没有有效的科技手段完全加以阻止或消除，但可以利用有效的防范和得当的处置措施，把灾害造成的损失降低到最小的程度。科学有效的防灾减灾措施取决于各级政府部门和广大人民群众及时准确地掌握和利用各类预警预报信息、预测评估分析、实时的监测资料分析和科学的建议等。防灾减灾需要一个社会以及广大民众能够及时获取这些信息的有效途径，突发公共事件预警信息发布系统建设，能够拓宽预警信息的发布渠道和覆盖面，提高预警信息的发布效率，对应对和防御各类灾害，减轻灾害造成的损失具有重要作用。

3、     功能

突发公共事件预警信息发布系统应用软件分系统需要实现预警信息的接收处理、存储、检索、分发、监控、领导辅助决策、信息发布及综合配置等功能。

突发公共事件预警信息发布系统由信息接收处理子系统、多手段信息发布子系统、检索统计子系统、监控子系统、大屏展示子系统、综合管理子系统、安全及用户管理子系统组成。

突发公共事件预警信息发布系统需要实现信息的统一规范，实现各子系统之间的接口和与各发布子系统的接口。